目前,我国市政行业正面临着前所未有的快速发展时期。市政基础设施工程质量事关城市功能、载体能力、政府形象,涉及公共利益和公众安全,是营造和谐人居环境不可或缺的重要保证。

　　近年来,由于各级行政主管部门不断加强市政基础设施工程的监督管理,增强了工程参建各方责任主体的法律意识和质量意识,市政基础设施工程质量水平正在逐步提高,但是,在市政基础设施工程监督工作中,我们还面临很多问题亟待解决。笔者从目前制约市政基础设施工程监督工作发展的外部环境和自身问题两大方面进行分析,试图找出解决问题的办法,使市政基础设施工程监督工作能够更好地得到开展。制约市政基础设施工程监督工作的外部环境政府角色定位不清,造成目前尴尬的局面按照建设部要求,要深化市政公用事业改革,建立适应市场经济体制的企业经营机制和监督机制。

　　由于市政基础设施工程的公益性的特点,决定了市政基础设施工程的投资方式主要是政府投资方式,而政府又是作为市场监管的主体,因此,就会形成市场监管和投资主体之间的矛盾。在这种矛盾的约束下,质量监督机构公正执法、依法监督将形成“瓶颈”。行政命令代替了参建主体的质量责任和义务,这种政府角色定位不清,造成了监督管理上存在很多尴尬的局面。表现在:领取施工许可证及竣工备案比例较低市政基础设施工程作为政府为民办实事工程,一般是当年立项,当年组织招投标、征迁、施工,当年竣工投入使用,工期较紧;业主单位大部分是政府或政府委托的单位,业主单位领导对领取施工许可证认识不足;领取施工许可证所要交纳的各种费用也是制约业主单位领取施工许可证的重要因素,领取施工许可证之前还需要领取土地许可证、规划证,根据测算领取土地许可证、规划许可证以及缴纳劳保基金将花工程费用的15%～20%。而工程建设前期资金到位偏低,根本不够缴纳各种费用。没有领取施工许可证项目不能备案,而且备案表格资料主要针对房屋,市政项目填写较为困难;另外,业主单位对备案重要性认识不深,没有竣工备案并不能约束其投入使用,所以,市政基础设施工程备案率较低。建设单位过于重视进度而轻视质量、安全工期是工程合同中规定的施工活动时间。

　　工程施工过程中,除满足工期的要求外,更要满足工程的质量、安全要求。市政基础设施工程多被称为“政府工程”、“形象工程”,由于此类工程的特殊性,有的为了献礼、向媒体交代或应付检查,建设单位往往重视工期进度而忽视质量、安全的问题.